紅旗街商圈LED屏幕非常亮 記者 蔣盛松 攝

　　夜幕降臨，華燈初上，在長(cháng)春市各主要商業(yè)、鬧市區，流光溢彩的樓體大型LED屏幕就開(kāi)始頻繁變換、跳躍、閃爍著(zhù)各種顏色的廣告，吸引著(zhù)來(lái)往的人流。

　　一些路口因為商家集中，每個(gè)方向都有幾塊大屏幕，小的兩三層樓高，大的六七層樓高。然而，隨著(zhù)這些LED點(diǎn)亮街路，吸引眼球的同時(shí)，過(guò)往的司機對于行車(chē)安全也逐漸有了怨言。11月4日晚，長(cháng)春市民李先生向本報熱線(xiàn)反映，這種超大的LED屏，對司機來(lái)說(shuō)太不安全了，開(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)眼前一片白，完全看不清路了。

　　市民反映

　　一片亮白開(kāi)車(chē)差點(diǎn)追尾

　　李先生是一名司機，每天晚上都要經(jīng)長(cháng)春市人民大街回家，路過(guò)的3處地點(diǎn)均有超大LED屏幕，由于播放的廣告不同，所以屏幕總是突然變換各種顏色，讓人的眼睛瞬間一片白。

　　4日晚，因為被閃爍的燈光晃得眼睛來(lái)不及適應，差點(diǎn)追尾，“這一路上被晃了好幾次，都是這樣的大屏幕，太亮了?！?/span>

　　他說(shuō)，尤其是人民大街與重慶路交會(huì )處的商場(chǎng)樓體屏幕，是十字路口最大的，有時(shí)會(huì )變成亮白色，讓眼睛無(wú)法適應暗處的路面。

　　“我希望有關(guān)部門(mén)能管一管，是不是把屏幕調得暗一些?！彼f(shuō)，在勝利公園的屏幕和信號燈是一個(gè)方向，眼睛被晃得發(fā)花，駕車(chē)更得小心翼翼，得仔細分辨才能看清紅綠燈。他還表示，在站前廣場(chǎng)，天池國際商業(yè)中心樓上也有個(gè)大屏幕，因為樓下沒(méi)有燈，更加刺眼，更加看不清路面。

　　記者核實(shí)

　　踏查一

　　這塊屏幕有六七層樓高

　　4日19時(shí)許，記者來(lái)到人民大街與重慶路交會(huì )處，十字路口有3個(gè)方向的樓體都有大型屏幕，最大的有六七層樓高，每個(gè)都不斷變換著(zhù)各種顏色的廣告，或者紅色，或者綠色，當突然變換到銀白時(shí)，人的眼睛確實(shí)會(huì )瞬間一亮。在這個(gè)時(shí)候，想看清路燈處的車(chē)流和人流時(shí)，會(huì )有短暫的一個(gè)適應過(guò)程。

　　出租車(chē)司機李師傅說(shuō)：“太刺眼了，我在解放大路就能看到這個(gè)屏幕，那時(shí)還不覺(jué)得怎么樣，到跟前才感到晃眼?？匆谎燮聊?，再看前面的車(chē)都是虛的?！?/span>

　　出租車(chē)司機陳師傅說(shuō)，遇到這種特亮的屏幕只有一個(gè)辦法，就是盡量不看，“不要盯著(zhù)瞅，平視就可以了。我開(kāi)一天的車(chē)，眼睛相當疲勞，看一眼這個(gè)屏幕，就感覺(jué)眼睛都要淌出來(lái)了?！庇浾咦屑氂^(guān)察發(fā)現，除了銀白的屏幕刺眼影響交通安全外，人民廣場(chǎng)至重慶路的這一段因為正在興建地鐵，所以基本沒(méi)有路燈。當附近的LED屏幕廣告變換成銀白時(shí)，就會(huì )照射到這一段馬路上，行駛在路上的司機難免會(huì )被晃眼，就像在黑暗中突然開(kāi)燈，眼睛需要適應一樣。

　　踏查二

　　勝利公園前被照得通亮

　　19時(shí)30分許，在勝利公園十字路口，設立的一塊電子屏幕，位于一處娛樂(lè )城的墻面上。記者經(jīng)過(guò)時(shí)，屏幕上放了一段騎馬舞，類(lèi)似于舞臺燈光，射到馬路上，將勝利公園門(mén)前照得通亮，且正對著(zhù)由南向北行駛的車(chē)流，讓人產(chǎn)生不適感，需要高度集中，才可看清路面和行人。

　　踏查三

　　如同對面的車(chē)突然開(kāi)大燈

　　20時(shí)許，圓形的站前廣場(chǎng)正在改造修建，沒(méi)有絲毫光亮。

　　沿人民大街由南向北駛入，一直是燈光柔和的路燈。剛剛進(jìn)入廣場(chǎng)東側，一商家的戶(hù)外廣告屏立刻讓人眼睛一片白，仿佛白晝，再看路面已經(jīng)看不清楚。站前廣場(chǎng)一位等車(chē)的市民說(shuō)，這就像有幾輛車(chē)同時(shí)突然開(kāi)啟大燈，誰(shuí)能受得了？尤其站前廣場(chǎng)還沒(méi)有燈光，更加難分辨，而且這里車(chē)流量大，真的是太危險了。

　　踏查四

　　紅旗街商圈LED很亮很刺眼

　　20時(shí)30分許，記者來(lái)到了紅旗街商業(yè)圈，這里的兩個(gè)大型商場(chǎng)樓體外均懸掛了廣告大屏幕。多數時(shí)間，廣告的顏色放出的光亮比較柔和，但偶爾也會(huì )轉換到銀白色。附近等活的出租車(chē)司機說(shuō)，這兩塊廣告屏是很亮很刺眼，但這里路面的燈光也很亮，還有周?chē)鸁艄饧釉谝黄?，轉移了眼睛的注意力。記者注意到，附近“燈火通明”的環(huán)境，確實(shí)減弱了廣告屏強光給眼睛帶來(lái)的刺激。

負責公司

　　根據具體情況調整屏幕亮度

　　11月5日，針對此事，記者來(lái)到了人民大街與重慶路交會(huì )處的一大型購物中心進(jìn)行采訪(fǎng)。

　　企劃部的工作人員說(shuō)，樓體外的LED屏幕，廣告招商、屏幕的控制是由一家名為“領(lǐng)翼”的文化傳媒有限公司負責的。

　　該公司工作人員溫先生證實(shí)，此購物中心樓體外的LED屏幕，的確是由他們公司進(jìn)行操控。

　　“樓體外的LED屏幕，是由市容環(huán)衛部門(mén)審批通過(guò)之后，再進(jìn)行投入使用的?！彼f(shuō)，公司每天負責LED屏幕廣告的播放，但對于屏幕的亮度，并沒(méi)有具體范圍的限定。

　　“白天的時(shí)候，我們會(huì )將屏幕的亮度指數，保持在50至55左右，到了晚上，會(huì )將亮度降低，調至45左右?！彼f(shuō)，公司對于LED亮度的調控，會(huì )根據每天的時(shí)間變化、天氣情況做出調整。對于市民反映的，夜晚屏幕太亮晃眼的問(wèn)題，溫先生表示，如果情況屬實(shí)，可以考慮將屏幕亮度調低。

　　審批部門(mén)

　　亮度強弱并無(wú)硬性規定

　　記者了解到，長(cháng)春市對于戶(hù)外LED電子顯示屏的審批，是由長(cháng)春市市容環(huán)境衛生管理局負責。

　　市容管理處一工作人員介紹，對于室內戶(hù)外LED的投放，需要經(jīng)過(guò)一系列的審批手續，“若有需要，可提出審批申請，審批員會(huì )對LED投放的地點(diǎn)等情況，進(jìn)行調查?！?/span>

　　對于提出申請的戶(hù)外LED大小、亮度強弱等要求，該工作人員表示，審批過(guò)程中，并沒(méi)有相關(guān)的硬性規定。

　　審批辦公室的一位工作人員說(shuō)，目前，對于長(cháng)春市戶(hù)外LED的投放已經(jīng)暫停審批。目前有些街路仍存在未經(jīng)審批，擅自設置LED電子顯示屏。為了整治此情況，暫停戶(hù)外LED的審批。凡未經(jīng)批準的，由所轄區負責組織拆除。對于戶(hù)外LED所帶來(lái)的光污染問(wèn)題，該工作人員表示，可聯(lián)系環(huán)保部門(mén)。

　　環(huán)保部門(mén)

　　未被列入污染防治范疇

　　隨著(zhù)城市亮化的推進(jìn)，光污染漸漸為人們所熟知。

　　長(cháng)春市環(huán)境保護局污染防治處工作人員張先生說(shuō)，光污染的現象并不少見(jiàn)，且具有一定危害性，但光污染還沒(méi)有被列入環(huán)境污染防治的范疇，目前國家也沒(méi)有對于光污染的標準，相關(guān)的法律法規也尚未出臺?！　耙驗闆](méi)有相應的標準，所以環(huán)保部門(mén)很難介入監管?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。

　　律師說(shuō)法

　　目前尚無(wú)相關(guān)環(huán)保法規

　　吉林省法律援助中心的郭律師表示，我國的《憲法》、《物權法》、《民法通則》等某些條款或可作為依據。如《民法通則》中對“采光權”進(jìn)行了明確規定。但這些條文僅僅是作為發(fā)生“光污染”糾紛時(shí)候普遍意義上的法律依據?！　暗降资裁词欠梢饬x上的污染？光輻射到什么程度為違法光污染？應該受到怎樣的處罰，到底由哪個(gè)部門(mén)實(shí)施監管和實(shí)施處罰？到目前為止，都還沒(méi)有法律規定?！惫蓭熣f(shuō)。

　　他山之石

　　國內

　　上海：上海的《城市環(huán)境(裝飾)照明規范》是我國首部限制光污染的地方性標準，于2004年9月1日起正式實(shí)施。關(guān)于環(huán)境照明，要求光源和燈具按照亮度分區進(jìn)行限制，明確了“城市環(huán)境照明應考慮生態(tài)和環(huán)保的要求，消除光污染的影響?！?/span>

　　北京：2008年4月，北京施行了《北京市戶(hù)外電子顯示屏設置規范》。其中規定公安交通管理部門(mén)負責對戶(hù)外電子顯示屏的設置進(jìn)行交通安全評價(jià)，還規定了主干道兩側顯示屏不得播放活動(dòng)畫(huà)面。另外，還實(shí)施光污染方面的地方法規，其中明確規定，在居民樓上等某些特定場(chǎng)所安裝和使用某些強光源為光污染。

　　國外

　　美國：美國的光污染防治法規，以州的形式制定。至今已經(jīng)有十幾個(gè)州制定了相關(guān)法規。新墨西哥州頒布《夜空保護法》，規定室外照明要安裝適當合理的裝置以防治光污染，并對違法者處以罰款式的處罰。日本：1998年11月完成關(guān)于光污染防治的相關(guān)條例，其中，對社區、企業(yè)與居民在光污染防治方面的義務(wù)與責任作出具體規定。此外，還要求廣告照明不能使用探照燈或激光光束。

　　新文化報 記者 唐奇 段超